中共河北银行股份有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署,2024年4月12日至6月12日,省委第七巡视组对河北银行党委开展了常规巡视。2024年10月25日,省委巡视组向河北银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
河北银行党委把巡视整改作为严肃的政治任务,全面认领问题,深刻剖析根源,坚决扛起主体责任,把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,做到真改、实改、彻底改。
(一)坚持政治引领,统一思想认识。河北银行党委召开专题会议,深入学习了习近平总书记关于巡视整改的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,深刻认识到抓好巡视整改是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验,是加强和改进党的建设、推动全行高质量发展的重要契机,切实增强了直面问题、动真碰硬、抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)强化组织领导,压紧压实责任。河北银行党委成立以党委书记为组长,党委副书记为副组长,其他领导班子为组员的巡视整改工作领导小组,加强对巡视整改的组织统筹,研究制定整改方案和“三项清单”,逐项明确牵头领导、责任部门和完成时限,每月听取整改情况汇报,及时研究解决重点、难点问题。党委书记履行第一责任人责任,带头领办整改任务较重、难度较大的问题,定期对巡视整改工作进行统筹调度。其他班子成员履行“一岗双责”,推动职责范围内巡视整改任务落到实处。成立巡视整改验收小组,对问题整改情况分批验收,确保整改措施落实到位。
(三)深挖问题根源,推动标本兼治。河北银行党委召开2024年度民主生活会,将巡视整改作为一项重要内容,对照巡视反馈的问题,从党委主体责任角度深入分析原因,提出下一步努力方向和改进措施。班子成员紧密结合思想和工作实际,逐一作了对照检查,举一反三查摆自身及分管领域工作存在的不足和差距,找准问题根源,落实整改责任,严肃认真开展批评和自我批评。既推动解决巡视指出的具体问题,又发挥以巡促改促建促治作用,推动河北银行高质量发展。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)从严从实抓好整改,推动整改不到位问题彻底清零方面
针对2021年省委巡视“回头看”、审计署专项审计中整改不到位的问题,河北银行党委以坚决的态度、务实的举措,加强统筹调度,完善整改措施、建立整改台账、压实整改责任,高标准严要求推动相关问题已全部整改到位。建立健全长效机制,通过普惠信贷管理体系改革、制定金融支持乡村全面振兴工作方案、对公“账户+客户”两户建设、加强股东授信管理等一系列机制建设,防止问题反弹和重复发生。
(二)学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,服务全省经济社会高质量发展方面
一是深学细悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。河北银行党委深刻领会中央经济工作会议、中央金融工作会议精神,深刻把握金融工作的政治性、人民性,平衡处理好功能性和盈利性的关系,牢固树立正确的经营观、业绩观和风险观,带领全行进一步解放思想、深化改革创新。修订《“第一议题”学习制度》,坚持把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为党委会第一议题,进一步明确指导思想、适用对象、学习内容、具体步骤和工作要求等。完善学习落实机制,每次“第一议题”学习均研究制定本行贯彻落实意见,提出具体工作措施。
二是健全完善领导体制和工作机制,加大服务实体经济力度。坚持立足本土、回归本源,以成为省委省政府战略实现的金融支撑为目标,将金融资源聚焦到国家重大战略,省市主导产业、支柱产业,以及县域特色产业集群上来,不断提升服务实体经济质效。在服务落实重大国家战略方面,成立金融服务京津冀协同发展及雄安新区建设领导小组,定期召开小组会议,对重点工作进行安排部署,推动本行服务京津冀协同发展、服务雄安新区建设实施意见落实见效;在服务京津冀协同市场主体方面,积极对接省市县各级政府部门,加强银政、银企合作。梳理省重点建设项目清单,做好项目营销,重点为央企二三级子公司和高校、医院等非首都功能疏解项目提供资金支持;在增强服务雄安新区内生动力方面,对接省属国企和城投公司,支持新区路网、市政基础设施、生态系统等重点项目建设。倾斜绿色信贷资源,加大对高成长性科技企业信贷支持力度。发挥综合金融牌照优势,助力重点发债企业资本市场融资。在服务本地经济和中小微企业方面,开展“千企万户大走访”活动、对特色信用产品实行差异化利率政策、制定专项考核激励方案、修订小企业产品管理办法和续贷管理办法,助力缓解小企业融资难、贵、慢问题。聚焦县域特色产业集群,开展圈链建设专项行动,陆续推出30个产业集群方案。
三是扎实推进消费者权益保护工作。深入践行金融工作的人民性,在梳理全行个人消费信贷产品体系基础上,全面加强业务管理,从产品源头抓起,保障消费者权益。聚焦做好金融“五篇大文章”,加大产品创新力度。先后完善对公授信产品库,不断提升金融服务质效。制定压降消费投诉“雷霆行动”方案,集中开展专项行动,班子成员分包化解存量投诉。修订完善《消费者权益保护工作考核评价管理办法》,丰富考核维度,层层压实责任,提高分支机构处办主动性,全行投诉数量明显下降。
(三)防范化解金融风险,厚植发展潜力方面
一是切实增强风险防范化解意识。持续加强信用风险源头防控和存量资产管理。集中整改期内制定了“三个不增”的管理要求,并长期执行,坚决防控新增、化解存量,资产质量不断夯实。严格落实房地产协调机制和监管要求。组织开展“促投放、防劣变、控风险”专项行动和全行资产风险排查及专项整治。加大拨备计提力度,持续增强风险抵补能力,监管指标保持达标。
二是加强重点领域信用风险防控。河北银行党委基于当前全省产业发展状况和行内业务情况,深入研判信用风险形势,加强贷款集中度管理。对重大授信业务等信用风险事项坚持集体研究,集体把握授信投向,防范系统性风险。深入推进授信领域体制机制改革。加强表外业务管理。修订《表外业务风险管理办法》,对照监管规定对表外业务进行了全面规范。
三是推进投资业务稳健发展。河北银行党委统筹发展和安全,平衡规模、效益、质量的关系,合理把控投资业务的发展规模,调优业务结构、防范新增风险。
(四)整治金融乱象,加强重点领域、关键环节监督管理方面
一是深化以案促改促治。河北银行党委部署实施普惠信贷管理体系改革,改革组织架构和客户经理队伍,调整作业模式,着力解决案件背后的深层次问题。优化产品办法和操作规程,完善押品管理、面谈面签、尽职调查规范等制度,堵塞管理漏洞。召开全行警示教育会议,观看警示教育片,党委书记讲纪律党课,教育引导全行广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。总行机关党委相关中心党支部及分行所属基层党支部分别召开专题组织生活会,分行党委召开专题民主生活会。
二是构建“人防”加“机控”的管理体系。结合普惠信贷管理体系改革,持续深化企业基层基础治理。在“冀银之家”行内办公APP部署开户尽调小程序,实现尽调流程线上处理和签批。对存款利率审批实施线上化改造,存款业务均通过信息系统进行审批。上线财务管理系统,对营销品、招待品、办公用品等采购全过程进行系统管控。调整支行费用报销审批权限,实行提级审批、从严管理。修订完善河北银行对公、零售及小微条线营销业绩管理规定,从制度层面规范了业绩认定的标准和流程。通过“人防”加“机控”的形式,进一步规范业务审批、业绩管理、费用报销等行为。
三是大力弘扬和培育中国特色金融文化。深入践行“诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规”的金融文化,引导干部员工将“五要五不”要求落实到经营实践中。在全行范围持续开展“内控合规管理建设年”活动,以问题为导向,进一步加强业务合规管理,完善合规制度体系,牢固树立“内控优先,合规为本”“道路千万条,合规第一条”的理念,培育深植内控合规文化。对分支机构开展有针对性地重点培训,切实提升人员合规意识和风险防范能力。
(五)加强作风纪律建设,纠“四风”树新风方面
一是牢固树立“过紧日子”的思想。深入贯彻落实中央八项规定精神,厉行节约、规范管理。制定全行费用精细化管理方案,通过优化管理、加强谈判、内部统筹等方式,严格把控各项费用支出,确保实现降本增效。
二是聚焦重点领域,强化财经纪律刚性约束。河北银行党委严肃财经纪律,强化财务管理,守牢纪律底线。完善财务系统建设,实行“白名单”管理机制,借助数字化手段,实现对违规报销等行为的源头预防。加强对下级党委班子和“一把手”的监督,把作风纪律建设的担子压紧压实,严守财经纪律红线。
三是规范公车管理使用。上线数字化公车管理平台,实现了派车单线上化、车辆台账管理线上化等功能。落实派车单和加油卡日常管理责任,健全车辆加油台账并保证“一车一卡”。建立完善公车管理制度,在《河北银行公务用车管理办法》的基础上,制定印发《河北银行驾驶员管理细则》,进一步加强全行公车、驾驶员管理的制度化规范化。对各级公车管理人员开展相关制度的学习教育,并对全行公车管理使用情况开展综合检查,强化制度执行力。
(六)深入推进全面从严治党,营造“严”的氛围方面
一是压紧压实全面从严治党主体责任。行内成立党委主体责任办公室,协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,扎实推动全面从严治党主体责任落实落细。驻河北银行股份有限公司纪检监察组强化政治监督,会同总行党委专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,并将其纳入职责任务清单。
二是完善监督体系,严肃执纪问责。修订机关纪委职责并制定《机关纪委工作规则(试行)》,明确和理顺了机关纪委的领导体制、产生运行、职责任务等事项。将执纪主体机关纪委和执规部门行规办公室的职责进行清晰划分,形成各司其职、各负其责的监督合力。推进派驻监督和内部监督的协同,制定《关于强化“组委”协同联动工作机制的若干措施》,强化河北银行党委与驻河北银行股份有限公司纪检监察组的监督协调工作机制。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,不断提高问责工作规范化、精准化水平。
三是驻河北银行股份有限公司纪检监察组认真履行监督责任。严格按照权限、程序、标准处置问题线索。健全组务会、组长办公会等会议制度,完善集体议事决策机制。按照省纪委监委规定的报批权限、工作程序和文书使用等要求,梳理提升依规依纪依法办案质效的21条措施,持续推进派驻监督规范化法治化正规化建设。
(七)加强领导班子和队伍建设,增强党组织政治功能和组织功能方面
一是进一步完善党委决策议事机制。结合行内实际,对需纳入“三重一大”的事项进行了全面梳理,修订了《河北银行“三重一大”决策制度实施办法》《河北银行党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》以及《党委会议事规则》,“三重一大”事项全部经集体讨论决定,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。同时,健全完善集中采购制度体系,建立了单一来源采购方式论证机制、完善了集中采购供应商管理相关制度。借鉴采购招投标项目“双盲”评审工作经验,进一步规范了招投标行为。
二是充分发挥考核“指挥棒”作用。加强对全行考核工作的谋划部署,缩短考核方案制定周期,提升考核时效性,更好用以抓落实、促发展。坚持定量指标与定性指标相结合,印发《河北银行人员综合考评管理办法》,进一步明确了相关工作人员有关考核事项。强化对各分行、子公司党委的监督指导,确保年度考评工作及时、无遗漏、全覆盖。
三是加强基层党组织建设。持续开展“党建工作做实年”活动,制定年度活动方案和任务清单,不断提升基层党建工作标准化、规范化水平。组织开展全行党支部书记、党务工作者暨支行行长培训,并加强对各分行、冀银金租公司党委的监督管理,定期开展现场检查,确保相关政策规定执行到位。
(八)完善公司治理体系,全面深化改革方面
一是坚持将党的领导与公司治理深度融合。完成梳理需提请董事会和股东大会的议题清单,将涉及股东的关联交易、股权质押、股东行为评估、董事履职等议题全部纳入党委“三重一大”决策事项清单。对主要股东进行行为评估,评估结果已经党委会前置研究、董事会审议通过。进一步加强股权管理、优化股权结构。
二是推动机构改革与全行运行管理机制相适应。全面梳理现有总行各部门工作职责,进一步明晰权责、优化管理。结合立足河北开展特色化经营的发展定位及全行深化矩阵式风险管理、数字化转型和专业能力提升等战略需要,持续完善全行机构设置,做到与外部政策要求、全行发展战略相匹配。结合总分行组织架构,加强会议统筹,修订了《河北银行总行会议制度》,对会议类型、会议组织等内容进行完善,提出进一步规范管理的要求,更好提升组织管理效能。
三是持续提升自主可控和科研创新能力。贯彻落实习近平总书记在2024年全国科技大会重要讲话中关于“加快推进高水平科技自立自强”的相关要求,加强自主可控和科研创新能力建设。持续开展“数字化转型年”活动,推动三年科技规划落地见效。全行整体开发项目自主可控数量占比为50%以上,获取4项国际认证、25 项软件著作权证书和2项专利。采用“导师制”及“内外训”相结合方式,加大科技人才培养力度,全行数字化人才认证人数占比不断提高。
三、下一步工作安排
(一)一刻不停推进全面从严治党。进一步履行好党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,完善监督制约管理体系,厘清派驻监督和内部监督职责边界,加强对重点岗位、重点领域和关键环节的监督管理,加大执纪问责惩处力度。践行中国特色金融文化,巩固拓展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,驰而不息加强作风建设,在全行营造风清气正的政治生态。
(二)认真贯彻落实新时代党的组织路线。进一步加强党委班子自身建设,更好发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。科学统筹谋划干部人才队伍建设,树立鲜明的选人用人导向,选优配强下级“一把手”和班子成员。加强基层党组织建设和党员教育管理,努力锻造高素质专业化金融干部人才队伍。
(三)久久为功巩固拓展巡视整改成果。持续用力抓好后续整改工作,层层压实责任,党委书记认真履行第一责任人责任,推动长效机制落实见效,班子成员坚持履责担当,抓好分管领域整改落实。强化整改成果运用,把常态长效整改与推动改革、完善制度、深化治理结合起来,打通工作堵点,提升工作质效,推动解决制约改革发展的深层次问题。
(四)聚焦主责主业推动高质量发展。持续深入学习贯彻习近平总书记关于经济工作、金融工作的重要论述和对河北工作重要指示批示精神,认真落实中央经济工作会议、中央金融工作会议精神,坚守中小金融机构职责定位,以“专业化、数字化、圈链化”为支撑,立足当地开展特色化经营,为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0311—67690618;邮政信箱:河北省石家庄市建设南大街21号河北银行巡视整改工作领导小组办公室(邮编:050000);电子邮箱:xszggk@hebbank.com。
中共河北银行股份有限公司委员会
2026年6月1日